{"id":75620,"date":"2022-04-14T14:24:56","date_gmt":"2022-04-14T17:24:56","guid":{"rendered":"https:\/\/veraz.com.br\/cpers\/?p=75620"},"modified":"2022-04-14T15:02:29","modified_gmt":"2022-04-14T18:02:29","slug":"regime-de-recuperacao-fiscal-os-impactos-aos-servidores-e-para-o-rio-grande-do-sul","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/veraz.com.br\/cpers\/regime-de-recuperacao-fiscal-os-impactos-aos-servidores-e-para-o-rio-grande-do-sul\/","title":{"rendered":"Regime de Recupera\u00e7\u00e3o Fiscal: os impactos aos servidores e para o Rio Grande do Sul"},"content":{"rendered":"

Em janeiro deste ano, o Rio Grande do Sul aderiu ao Regime de Recupera\u00e7\u00e3o Fiscal (RRF), vendido com um vi\u00e9s de salva\u00e7\u00e3o pelo ex-governador Eduardo Leite (PSDB), mas que, na pr\u00e1tica, condenar\u00e1 futuras gera\u00e7\u00f5es \u00e0 mis\u00e9ria.<\/p>\n

Amparado por liminar, o Rio Grande do Sul est\u00e1 com o pagamento de d\u00edvida com a Uni\u00e3o suspenso desde 2017 (R$ 14,5 bilh\u00f5es at\u00e9 dezembro de 2021). Ao aderir ao RRF a inten\u00e7\u00e3o \u00e9 afastar o risco fiscal – visto que uma eventual suspens\u00e3o obrigaria a retomada do pagamento do servi\u00e7o da d\u00edvida original – e poder financiar em 30 anos os saldos n\u00e3o pagos j\u00e1 acumulados com encargos.<\/p>\n

O problema \u00e9 que se trata de assegurar a continuidade do pagamento, por mais 30 anos, de uma d\u00edvida que o estado j\u00e1 paga h\u00e1 20. \u00c9 um endividamento que ocorreu com anu\u00eancia da Uni\u00e3o e que pode ser caracterizado como uma pol\u00edtica de Estado. Vale lembrar que o montante ainda \u00e9 objeto de discuss\u00e3o jur\u00eddico-pericial, visto que h\u00e1 uma liminar vigente.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/strong><\/p>\n

Congelamento das carreiras dos servidores(as)<\/strong><\/p>\n

Para ingressar no RRF, uma das exig\u00eancias era aprovar a lei de Teto de Gastos. Aprovada atrav\u00e9s da Lei 15.756, no in\u00edcio de dezembro de 2021, introduziu teto para as despesas prim\u00e1rias – aqueles gastos necess\u00e1rios para a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os p\u00fablicos \u00e0 sociedade \u2013 que ficam limitadas \u00e0 varia\u00e7\u00e3o da infla\u00e7\u00e3o (IPCA\/IBGE) do ano anterior, com vig\u00eancia at\u00e9 2031.<\/p>\n

Nenhum segmento foi poupado. De acordo com o Decreto 56.368, publicado em fevereiro desse ano, os \u00f3rg\u00e3os n\u00e3o podem: conceder reajuste, aumento ou adequa\u00e7\u00e3o de remunera\u00e7\u00e3o dos servidores(as), exceto a revis\u00e3o geral (infla\u00e7\u00e3o); veda admiss\u00e3o ou contrata\u00e7\u00e3o de pessoal, realiza\u00e7\u00e3o de concurso p\u00fablico, cria\u00e7\u00e3o de despesa obrigat\u00f3ria de car\u00e1ter continuado e qualquer medida que implique reajuste de despesa obrigat\u00f3ria. Ou seja, significa o congelamento das carreiras. Mesmo contratos tempor\u00e1rios, somente ser\u00e3o permitidos no n\u00famero de cargos j\u00e1 autorizados em lei.<\/p>\n

Importante destacar que as veda\u00e7\u00f5es independem do cumprimento do teto de gastos. Mesmo havendo espa\u00e7o fiscal est\u00e3o vedadas.<\/p>\n

O escandaloso arrocho dos servidores(as) n\u00e3o beneficiar\u00e1 a popula\u00e7\u00e3o com a redu\u00e7\u00e3o de impostos. Pelo contr\u00e1rio, a sociedade, al\u00e9m de ser penalizada com a escassez de servi\u00e7os p\u00fablicos, no Decreto 56.368\/22 \u00e9 vedada a altera\u00e7\u00e3o de al\u00edquotas ou bases de c\u00e1lculo de tributos que impliquem a redu\u00e7\u00e3o da arrecada\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

A educa\u00e7\u00e3o e os benef\u00edcios fiscais concedidos \u00e0s empresas<\/strong><\/p>\n

O Rio Grande do Sul concede R$ 9,3 bilh\u00f5es por ano em ren\u00fancias fiscais deixando de arrecadar ICMS, IPVA e ITCD. A educa\u00e7\u00e3o, que tem como fontes de financiamento o ICMS e o IPVA, por exemplo, anualmente, deixa de receber muitos recursos. Para se ter uma ideia, o or\u00e7amento de toda a educa\u00e7\u00e3o para 2022 \u00e9 de R$ 9,1 bilh\u00f5es, ou seja, o montante de ren\u00fancias passado supera o or\u00e7amento futuro de toda a educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica estadual.<\/p>\n

Na Lei Complementar 159\/17, atualizada pela LC 178\/2021 que regulamentou o RRF, est\u00e1 prevista redu\u00e7\u00e3o dos incentivos fiscais, em pelo menos 20%. Contudo, no decreto do governo, ao inv\u00e9s de fazer constar essas redu\u00e7\u00f5es, consta apenas veda\u00e7\u00e3o na concess\u00e3o ou amplia\u00e7\u00e3o de novos benef\u00edcios, mantendo as benesses atuais como est\u00e3o.<\/p>\n

Patrim\u00f4nio P\u00fablico ga\u00facho pelo ralo<\/strong><\/p>\n

Um dos focos do RRF \u00e9 a desestatiza\u00e7\u00e3o. O ex-governador Eduardo Leite (PSDB) conseguiu aprovar o fim do plebiscito para a privatiza\u00e7\u00e3o de estatais, vendeu a Sulg\u00e1s, a CEEE Distribui\u00e7\u00e3o e a CEEE Transmiss\u00e3o e anunciou – mas n\u00e3o conseguiu concretizar – a venda do controle da Corsan. Mesmo assim, n\u00e3o colocou as contas do estado em dia. Pelo contr\u00e1rio,\u00a0 garantiu fonte de renda \u00e0 iniciativa privada, deixando \u00a0a popula\u00e7\u00e3o ga\u00facha a esmo e tendo que arcar com o aumento de tarifas e a precariza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os p\u00f3s-privatiza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Soberania amea\u00e7ada<\/strong><\/p>\n

O RRF amea\u00e7a \u00e0 soberania do estado, pois fica submetido \u00e0s decis\u00f5es do Conselho de Supervis\u00e3o do Regime de Recupera\u00e7\u00e3o Fiscal (CSRRF-RS), composto por tr\u00eas membros (duas pessoas indicadas por Jair Bolsonaro (PL) e uma pelo governador do Estado). E no \u00e2mbito estadual, as decis\u00f5es sobre qualquer ato que possam incidir nas veda\u00e7\u00f5es precisam passar pelo Comit\u00ea Estadual de Supervis\u00e3o do RRF, tamb\u00e9m composto por tr\u00eas integrantes: Secret\u00e1rio Chefe da Casa Civil, o Secret\u00e1rio da Fazenda e o Procurador do Estado.<\/p>\n

A ades\u00e3o ao Regime de Recupera\u00e7\u00e3o Fiscal deixa clara a heran\u00e7a da gest\u00e3o de Eduardo Leite (PSDB): um governo engessado por um acordo que limita a autonomia do Estado e imp\u00f5e o mais r\u00edgido controle de gastos da hist\u00f3ria.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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