<\/div>\n<\/div>\n
Quando o documento se tornou p\u00fablico, o\u00a0Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o\u00a0negou a exist\u00eancia do projeto. O ministro Mendon\u00e7a Filho alegou que a informa\u00e7\u00e3o \u00e9 \u201cabsolutamente inver\u00eddica\u201d e que se trata de um debate muito pontual do conselho, \u00f3rg\u00e3o independente e aut\u00f4nomo. Mendon\u00e7a Filho, que deve deixar a pasta em abril para concorrer nas elei\u00e7\u00f5es, garantiu ainda que a proposta ser\u00e1 vetada caso chegue ao MEC.<\/p>\n
A regulamenta\u00e7\u00e3o encontra, por\u00e9m, respaldo em um dispositivo legal. A Lei n\u00ba 13.415, sancionada em fevereiro de 2017 e que institui a\u00a0reforma do ensino m\u00e9dio, previa a possibilidade de as escolas firmarem conv\u00eanios com institui\u00e7\u00f5es de ensino a dist\u00e2ncia para cumprir as exig\u00eancias curriculares.<\/p>\n
Por essas raz\u00f5es, as justificativas do governo n\u00e3o convencem Fernando C\u00e1ssio, professor de Pol\u00edticas Educacionais da Universidade Federal do ABC. \u201cO conselho virou um cart\u00f3rio do MEC, que o montou \u00e0 sua imagem e semelhan\u00e7a, eliminando as fontes de dissenso e distorcendo a correla\u00e7\u00e3o de for\u00e7as em favor de suas agendas. Ent\u00e3o n\u00e3o adianta passar a fatura.\u201d<\/p>\n
O governo, afirma C\u00e1ssio, cederia ao lobby de integrantes do conselho que representam a\u00a0educa\u00e7\u00e3o privada. \u201c\u00c9 de grande interesse do setor que a regulamenta\u00e7\u00e3o exista, pois ela permitiria uma multiplica\u00e7\u00e3o de escolas online a dist\u00e2ncia, de baix\u00edssimo custo, e o in\u00edcio de uma opera\u00e7\u00e3o de entrega de vouchers pelo governo para custear os estudantes nessas institui\u00e7\u00f5es. \u00c9 um primeiro passo para a\u00a0privatiza\u00e7\u00e3o da oferta.\u201d<\/p>\n
O principal temor \u00e9 o da precariza\u00e7\u00e3o da forma\u00e7\u00e3o dos estudantes, que, al\u00e9m de ter o tempo escolar reduzido, seriam submetidos a uma educa\u00e7\u00e3o menos preocupada com uma perspectiva cr\u00edtica. No ano passado, 7,9 milh\u00f5es de estudantes estavam matriculados no ensino m\u00e9dio, segundo o Laborat\u00f3rio de Dados Educacionais-UFPR, elaborados a partir de microdados do Censo Escolar-Inep 2017.<\/p>\n
Para Carlos Artexes, ex-integrante do Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o, parte dessa preocupa\u00e7\u00e3o baseia-se na pr\u00f3pria reforma do ensino m\u00e9dio. \u201cEmbora ela parta do pressuposto da amplia\u00e7\u00e3o progressiva da carga hor\u00e1ria na etapa, provoca o reducionismo curricular.\u201d<\/p>\n
A reforma estabelece um teto para o cumprimento dos conte\u00fados da\u00a0Base Nacional Comum Curricular\u00a0no curr\u00edculo do ensino m\u00e9dio de 1,8 mil horas, o que equivale a 60% do tempo total da etapa. Os outros 40% ficariam reservados \u00e0 parte diversificada, os itiner\u00e1rios formativos que compreendem cinco \u00e1reas do conhecimento e precisam ser oferecidos de acordo com a possibilidade dos sistemas de ensino. A Base, em processo de homologa\u00e7\u00e3o, deve ser remetida ao Conselho Nacional de Educa\u00e7\u00e3o at\u00e9 o fim do m\u00eas.<\/p>\n
\u201c\u00c9 a primeira vez que vejo uma regula\u00e7\u00e3o m\u00e1xima para a forma\u00e7\u00e3o geral dos estudantes. Hoje contamos com uma carga m\u00ednima de 800 horas por ano para a etapa, o que permite que as escolas fa\u00e7am mais de acordo com seu planejamento. Agora, estabelecemos limite para os conte\u00fados da Base\u201d, pondera Artexes.<\/p>\n
Por conta desse modelo, diz o especialista, n\u00e3o h\u00e1 garantia de que os sistemas educacionais consigam cumprir com a parte diversificada. \u201cEm um contexto de crise econ\u00f4mica, a oferta de todos os itiner\u00e1rios formativos certamente n\u00e3o vai acontecer, os alunos n\u00e3o ter\u00e3o a possibilidade da escolha como tem sido anunciado, ficar\u00e3o restritos \u00e0s possibilidades de oferta das escolas.\u201d<\/p>\n
A din\u00e2mica tende a ampliar as j\u00e1 profundas desigualdades educacionais, pois as escolas em condi\u00e7\u00f5es mais prec\u00e1rias, localizadas em \u00e1reas pobres, ter\u00e3o menos chances de desenvolver trabalhos formativos do que aquelas localizadas em regi\u00f5es com maior poder econ\u00f4mico.<\/p>\n
Na vis\u00e3o dos especialistas, a pol\u00edtica de\u00a0educa\u00e7\u00e3o em tempo integral, uma das principais \u00e2ncoras da reforma do ensino m\u00e9dio, n\u00e3o deve contrariar a l\u00f3gica. \u201cO custo de uma escola de tempo integral \u00e9 elevado, os estados n\u00e3o ter\u00e3o condi\u00e7\u00e3o de mant\u00ea-las. E, mesmo que tenhamos 500 unidades no Pa\u00eds, ser\u00e1 pouco relevante diante das 20 mil unidades que atendem essa faixa.\u201d A pol\u00edtica, alerta C\u00e1ssio, tenderia a criar ilhas de excel\u00eancia e provocar distor\u00e7\u00f5es da qualidade do ensino.<\/p>\n
Outro risco \u00e9 de os estudantes serem punidos por uma forma\u00e7\u00e3o com foco na profissionaliza\u00e7\u00e3o que os condicione a carreiras de baixa complexidade no mercado de servi\u00e7os. \u201cAs reformas educacionais comandadas pelas\u00a0elites\u00a0t\u00eam um \u00fanico fim, manter a estratifica\u00e7\u00e3o das desigualdades. Os grupos que apoiam as reformas educacionais no Pa\u00eds s\u00e3o os mesmos que bancam as reformas das rela\u00e7\u00f5es de trabalho, da\u00a0Previd\u00eancia, e n\u00e3o encararam as mudan\u00e7as de origem pol\u00edtica e tribut\u00e1ria\u201d, lembra C\u00e1ssio.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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